随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。为了响应国家绿色制造的号召，推进节能减排、清洁生产，医药行业也加快了其绿色转型升级。其中制药企业对锅炉的节能改造成为了重点。在医药行业中，蒸汽是不可或缺的生产条件，主要用于产品的加热和设备的消毒。

虽然烟草企业近几年非常重视节能减排，单箱能耗指标每年都有所下降，但从整体来看，能源消费成本仍然呈现逐年上升的趋势，能耗成本在生产成本中所占的比例也在增加。因此，注重节能减排，加强能源管控，必将会成为工业企业降低生产成本，提高效益的有效手段。

造纸工业是排放污染的主要行业之一，也是能耗大户。长期以来，中国以非木材原料制浆造纸企业普遍规模小，装备比较落后，生产工艺耗能较多，能源成本可占到生产成本的比例为10%-14%。可见节能降耗已成为造纸企业增产节约，提高经济效益，增强产品市场竞争的主要途径之一。